| 2014年，在財政部黨組和理事會的正確領導下，中注協深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神以及關于注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的重要批示精神，扎實開展行業(yè)教育實踐活動和行業(yè)“人才隊伍建設年”主題活動，全面推進行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略的實施，著力做好服務“全面深化改革”大局的工作，著力解決制約行業(yè)健康發(fā)展的“瓶頸”問題，著力辦好行業(yè)和公眾普遍關心的事情，著力抓好謀長遠、打基礎的環(huán)節(jié)，圓滿完成了年度工作目標，行業(yè)發(fā)展和協會建設取得新的成效。
2014年，中注協重點開展了以下工作：
一、大力開展行業(yè)“人才隊伍建設年”主題活動，完善人才培養(yǎng)機制，加強行業(yè)人才隊伍建設
自2009年以來，全國行業(yè)黨委和中注協圍繞“創(chuàng)體制、建機制、優(yōu)制度、筑網絡、強誠信”等重大任務，開展了一系列主題年活動，有力地促進了行業(yè)黨建與業(yè)務工作的有機結合。2014年，針對制約行業(yè)發(fā)展的人才“瓶頸”問題，開展了行業(yè)“人才隊伍建設年”主題活動，以人才隊伍建設牽引帶動行業(yè)工作和行業(yè)專業(yè)服務能力的全面提升。
行業(yè)“人才隊伍建設年”主題活動取得顯著成效。印發(fā)《關于開展注冊會計師行業(yè)“人才隊伍建設年”主題活動的指導意見》，明確了活動的總體要求和總體目標，提出了包括改進完善注冊會計師繼續(xù)教育機制、內容和方式，強化高端人才培養(yǎng)，完善事務所人才建設機制，完善非執(zhí)業(yè)會員管理和服務體系，支持行業(yè)后備人才培養(yǎng)，加強注協干部隊伍建設等在內的六大任務。制定“人才隊伍建設年”分工方案，明確26項活動任務和職責分工。在《中國會計報》和《中國注冊會計師》設立專欄，開展專題征文活動，總結宣傳人才隊伍建設經驗和做法。以“專業(yè)服務業(yè)發(fā)展與專業(yè)人才成長”為主題，舉辦第三屆京交會會計服務貿易系列活動。各地方注協根據活動總體要求，制定發(fā)布本地區(qū)指導意見，部署開展了眾多有特色、有成效、受歡迎的活動。例如，開展專題培訓，著力提升事務所合伙人和主任會計師的國際與宏觀視野，加大對審計助理人員的教育指導；引導本地事務所“大帶小、強帶弱”，為中小型和遠郊縣事務所送教上門；與高校會計院系聯合建設學生實習基地，開展暑期社會實踐活動，舉辦會計審計知識大賽及征文活動；開展課題研究和行業(yè)優(yōu)秀科研成果評選，培養(yǎng)行業(yè)理論研究人才；建立行業(yè)人才基金服務人才成長，等等。行業(yè)“人才隊伍建設年”主題活動有效提高了廣大從業(yè)人員的專業(yè)素質和道德水平，完善了行業(yè)人才培養(yǎng)體制和機制，夯實了行業(yè)各級黨組織在人才隊伍建設中的政治保證作用，激發(fā)了事務所和廣大從業(yè)人員在活動中的積極性、主動性，整個活動取得顯著成效。
改進提升會員繼續(xù)教育。以稅收法規(guī)與納稅籌劃、管理咨詢、財政投資績效評價為主題，舉辦遠程教育培訓班3期。委托3所國家會計學院舉辦各類主題面授培訓班、研討班、高級研修班、中小所定向班41期，累計培訓注冊會計師2.3萬人。針對中小事務溜拓展新業(yè)務、加快業(yè)務轉型的需要，先后在內蒙古、青海、陜西、云南、四川、重慶開展“送教西部”活動，涉及中小企業(yè)審計咨詢實務、財政預算績效評價和涉農資金鑒證咨詢等主題，共培訓注冊會計師1500余人。啟動“分類分級分模塊”培訓模式課題研究。首次以“行業(yè)人力資源管理”為主題舉辦專題研修班。支持地方注協舉辦高端培訓班和業(yè)務轉型培訓班，提供課程設計和優(yōu)質師資支持。組織落實2014年度海外非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育計劃，會同上海國家會計學院開設“中注協海外非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育”專區(qū)，依托上海國家會計學院網絡教學資源，合作開發(fā)非執(zhí)業(yè)會員網絡課程，對海外非執(zhí)業(yè)會員進行網絡教育培訓，培訓選學課程增至157門。
深入推進行業(yè)領軍人才培養(yǎng)重點工程。積極改進行業(yè)領軍人才管理評價相關工作，啟動行業(yè)領軍人才選拔培養(yǎng)及管理制度機制研究，開展“行業(yè)領軍人才培養(yǎng)大綱”課題研究。落實《關于提升注冊會計師行業(yè)服務金融業(yè)發(fā)展能力的若干意見》，完成第四批35名金融審計方向行業(yè)領軍學員的選拔測試工作并開展培訓，中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會系統選派推薦10名業(yè)務骨干同期參加培訓。組織第三批金融審計方向行業(yè)領軍學員赴境外（英國）培訓。組織260余名行業(yè)領軍學員參加財政部“領軍人才聯合集訓”。對行業(yè)領軍人才第三批、第四批以及主任會計師班第一批學員進行畢業(yè)考核，共有80名學員經過6年持續(xù)培養(yǎng)通過考核順利畢業(yè)。推薦領軍學員進入國際后備人才庫和擔任培訓師資，創(chuàng)建QQ群和微信群，加強領軍學員的聯系和使用。
推動行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作轉型。面向地方注協和部分院校組織開展問卷調查，研究起草注冊會計師專業(yè)方向院校合作管理辦法和注冊會計師行業(yè)與院校合作指導意見，推動各級注協、事務所與高校會計院系建立全方位行業(yè)人才供需對接和產學研聯盟等務實合作機制。完成2014年度（第8期）注冊會計師專業(yè)方向師資培訓工作；開展2014年度（第10期）注冊會計師專業(yè)方向院校學生境外實習項目選拔測試工作，選派71名學生參加境外實習，同時首次舉辦綜合評價前20家事務所與注冊會計師專業(yè)方向院校人才對接招聘會；舉辦注冊會計師專業(yè)方向設立20周年總結紀念活動。
二、深化考試制度改革，提高服務考生水平
在財政部考委會領導下，不斷完善考試基本制度和考試管理制度，積極推進考試質量保證制度改革。2012年，注冊會計師考試順利實施機考改革，實現考試方式的重大變革。2014年，中注協繼續(xù)鞏固機考改革成果，并不斷梳理、完善和簡化考試流程，改進和提升服務考生水平，打造友好型考試。
修訂完善考試制度。參與修訂并發(fā)布《注冊會計師全國統一考試辦法》和《香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國人參加注冊會計師全國統一考試辦法》，增加考生成績復核規(guī)定，取消綜合階段考試年限，進一步完善考試制度和規(guī)范考試組織工作。啟動《注冊會計師全國統一考試違規(guī)行為處理辦法》的修訂工作�？偨Y實施機考兩年來的經驗，制定和修訂《注冊會計師全國統一考試考務管理辦法》等15項考務管理制度，進一步提高考試管理服務工作的科學性和規(guī)范性。
改進考生服務工作。進一步優(yōu)化和簡化與考生相關的工作流程，提高人性化服務水平。提前公布考試報名和考試時間安排，方便考生合理安排時間計劃；在報名環(huán)節(jié)取消應屆畢業(yè)生第二次現場資格審核程序，取消國外學歷須經公證機關公證的要求，報名期間認真解答考生咨詢，加強宣傳和提示提醒，做好相關服務工作；將考生申請成績復核的方式由現場申請改為網上申請；及時辦理免試核準、成績證明、換證審核，以及合格證的發(fā)放等日常服務工作，妥善回復考生來信和接待考生來訪。
扎實組織實施考試。發(fā)布2014年度考試報名簡章和考試大綱，修訂出版考試輔導教材，組織開展全國考試報名工作。2014年有63.25萬人報考，共計164.55萬科次。推進考試題庫建設，并取得階段性成果。順利完成機考公司招標、考場機位檢查、機考系統優(yōu)化、專家試題命制等工作。嚴密部署考試現場組織的各個環(huán)節(jié)，妥善應對考試中出現的突發(fā)情況，安全、平穩(wěn)實施專業(yè)階段、綜合階段、歐洲考區(qū)考試和英語測試，完成考試評卷、成績發(fā)布、違規(guī)考生處理等工作。
三、業(yè)務開發(fā)引導和專業(yè)技術指導并重，推動事務所做強做大和做精做專
自“五代會”確立新業(yè)務拓展戰(zhàn)略以來，中注協通過制定發(fā)布《注冊會計師業(yè)務指導目錄》和專項業(yè)務技術指引、會同地方政府和地方注協創(chuàng)建會計服務示范基地、針對新業(yè)務領域開展專題培訓等多種方式，指導事務所開拓新業(yè)務領域，行業(yè)非審計業(yè)務收入占比由2009年的16%提升至2013年的28%。同時，印發(fā)《關于支持會計師事務所進一步做強做大的若干政策措施》和《關于提升注冊會計師行業(yè)服務金融業(yè)發(fā)展能力的若干意見》，積極推動事務所做強做大，行業(yè)業(yè)務總收入從2010年度的375億元增長到2013年度的563.21億元。2014年，進一步采取措施，深入推進新業(yè)務拓展戰(zhàn)略和做強做大戰(zhàn)略。
指導事務所開發(fā)新業(yè)務領域。編發(fā)《注冊會計師業(yè)務指導目錄（2014年）》，梳理業(yè)務項目達436項，較2012年指導目錄新增項目147項，為事務所拓展新業(yè)務領域提供指導思路。針對工商登記制度改革、財政預算績效評價、司法會計鑒定、公司秘書、管理咨詢等中小事務所轉型的重點業(yè)務方向，采取“送教上門”方式提升中小事務所承接新業(yè)務的能力，推動事務所加快業(yè)務轉型步伐。
加強專業(yè)指導和技術支持。制定發(fā)布《商業(yè)銀行審計指引》和《高等學校財務報表審計指引》，研究起草《會計師事務所財政支出績效評價業(yè)務指引》，為事務所承辦相關業(yè)務提供技術支持；結合行業(yè)工作實踐和會員需求，編寫發(fā)布《中國注冊會計師職業(yè)道德守則問題解答》，為注冊會計師執(zhí)行職業(yè)道德守則提供指導；發(fā)布第二批共7項審計準則問題解答，就會計分錄測試、重要性及評價錯報、項目質量控制復核、集團財務報表審計、會計估計、貨幣資金審計、持續(xù)經營等領域中的審計實務問題作出指導。跟蹤研究準則實施情況，編寫上市公司2013年度年報審計和內部控制審計情況分析報告。主持制定《注冊會計師職業(yè)判斷指南》，并由“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會”發(fā)布。翻譯出版并向廣大事務所贈閱《中小會計師事務所質量控制指南》和《運用國際審計準則執(zhí)行中小企業(yè)審計指南》。研究答復會員在執(zhí)業(yè)過程中遇到的黃金租賃套保業(yè)務、政府專項審計業(yè)務等專業(yè)技術問題，做好專?技術咨詢服務工作。
指導推進示范基地建設。召開會計服務示范基地第四次聯席會議，總結交流基地建設經驗，對下一步基地建設提出要求。梳理已建成11個會計服務示范基地和3個試點項目的工作，結合當前形勢發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進新基地的遴選工作。組織開展對重慶等擬建示范基地申報材料前期審核工作，研究并推進解決蘇州、武漢、深圳、云南等示范基地發(fā)展中遇到的新問題。
多措并舉推動事務所做強做大。研究論證職業(yè)責任保險投保系列文件，修改完善事務所品牌建設指南，做好“做強做大政策措施扶持獎勵資金”的申報與審核工作，推動事務所做強做大。修訂完善事務所綜合評價辦法，完成2014年事務所綜合評價工作，發(fā)布事務所綜合評價全國前百家信息。2013年度，全行業(yè)實現業(yè)務總收入563.21億元，同比增長10.51%；前百家事務所業(yè)務收入合計347.56億元，占全行業(yè)總收入的61.81 %，其中，業(yè)務收入超過1億元的有46家，超過5億元的有15家，超過10億元的有11家，超過20億元的有6家。
四、完善行業(yè)信息化頂層設計，扎實推進行業(yè)信息化戰(zhàn)略
行業(yè)信息化戰(zhàn)略自“五代會”確立并實施以來，中注協制定發(fā)布信息化建設總體方案和主要任務分解表，在行業(yè)管理層面、協會管理層面和事務所管理層面推進行業(yè)信息化建設，不斷完善行業(yè)管理信息系統，建成行業(yè)法律法規(guī)庫、行業(yè)經濟數據庫、高清視頻會議系統并投入使用，推進大型事務所審計軟件的開發(fā)，開展中注協網絡安全升級改造。2014年，重點開展了信息化戰(zhàn)略頂層設計咨詢與完善工作，進一步深化信息化戰(zhàn)略實施。
開展行業(yè)信息化戰(zhàn)略中期評估。對2011年以來行業(yè)信息化戰(zhàn)略實施情況開展中期評估，聘請專業(yè)咨詢公司開展行業(yè)信息化建設咨詢服務，進一步完善行業(yè)信息化頂層設計方案；成立行業(yè)信息化實施工作領導小組，組織召開全國注冊會計師行業(yè)信息化建設推進（視頻）會議，完善行業(yè)信息化組織建設與制度建設；赴地方注協和事務所開展實地調研，組織行業(yè)信息化情況網上問卷調查，形成《中國注冊會計師協會信息化戰(zhàn)略規(guī)劃行業(yè)管理信息系統評價報告》。
指導推動事務所信息化建設。研發(fā)完成大型事務所審計軟件，并在9家證券資格事務所部署使用；成立大型事務所審計軟件實施委員會，促進大型事務所審計軟件的應用；籌建中小事務所審計軟件提升委員會，支持提升中小事務所審計軟件功能質量；發(fā)布《會計師事務所信息化建設獎勵辦法》，扶持獎勵事務所信息化建設工作；完善法律法規(guī)庫應用服務，2014年新增26個實務專題和240個實務案例，法律法規(guī)數量達34萬余條，全年事務所使用率達到76%，開發(fā)上線法律法規(guī)庫移動應用版；完成經濟數據庫集中采購，為證券資格事務所免費部署客戶端1500個，提供審計執(zhí)業(yè)所需要的經濟數據和分析工具。
提升協會信息化管理系統。?展注協機關協同辦公系統項目建設調研工作，形成《中國注冊會計師協會協同辦公系統需求設計報告》；提升行業(yè)管理信息系統的應用能力，改進完善財務報表、注冊管理、行業(yè)監(jiān)管和考試管理等子系統；開展注協網絡信息安全改造，提升網絡信息安全防護水平；利用高清視頻會議系統召開視頻會議10余次，注冊會計師考試中央監(jiān)控運行45小時，利用遠程教育培訓系統保障遠程教育培訓班順利進行。
五、嚴格行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)秩序
中注協一直高度重視行業(yè)監(jiān)管體系建設和監(jiān)管工作創(chuàng)新。近年來，創(chuàng)新性地開展年報審計監(jiān)管約談，提示事務所審計風險；改革完善執(zhí)業(yè)質量檢查制度，落實風險導向檢查理念，強化事務所系統風險檢查；制定檢查人員管理辦法和廉政紀律“十不準”，加強檢查過程的專家指導和檢查結果的研究論證；綜合治理行業(yè)不正當低價競爭，組織證券資格事務所發(fā)出反不正當低價競爭倡議書。2014年，進一步加大了上市公司年報審計監(jiān)管約談和證券資格事務所執(zhí)業(yè)質量檢查力度。
開展上市公司年報審計監(jiān)管。針對2013年年報審計工作發(fā)布通知，強化年報審計風險管控理念。與中國證監(jiān)會會計部聯合舉辦證券資格事務所審計培訓班，總結年報審計工作實踐，提示執(zhí)業(yè)風險，對年報審計工作提出要求。年報審計期間，先后開展13批次的年報審計監(jiān)管約談，涉及證券資格事務所17家、上市公司16家。持續(xù)加強上市公司年報審計的事前事中監(jiān)控，專人跟蹤上市公司年報披露情況，編發(fā)年報審計情況快報16期，提醒事務所謹慎執(zhí)業(yè)，嚴控風險。重點關注上市公司審計收費情況，對有關部門組織的3項重大審計服務招投標，共計5個階段，涉及30家事務所的總體情況進行跟蹤監(jiān)控。
完成事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作。中注協共派出8個檢查組、97名檢查人員，歷時1個多月，對8家證券資格事務所及其21家分所的執(zhí)業(yè)質量進行系統檢查。抽查審計報告118份，其中，上市公司審計報告49份，IPO審計報告5份，非上市公眾公司審計報告11份，內控審計報告21份，其他報告32份，涉及公司97家，形成81萬多字的檢查報告。經專家論證并經中注協懲戒委員會、申訴與維權委員會審議決定，對存在嚴重問題的2名注冊會計師實施行業(yè)懲戒。修訂發(fā)布《中國注冊會計師協會執(zhí)業(yè)質量檢查人員管理辦法》，強化檢查人員的選聘、培訓與考核，加強檢查人員隊伍建設。指導各地方注協完成本地區(qū)非證券資格事務所的執(zhí)業(yè)質量檢查工作，各地方注協共抽調檢查人員946名，檢查事務所1438家。
加強注冊管理與會員服務。組織和指導各地方注協完成2014年注冊會計師任職資格檢查工作。2014年，全國應參加年檢的注冊會計師98007人，同比減少314人；通過年檢91869人，通過率93.74%，同比下降0.46個百分點；因完全喪失民事行為能力、受到行政或刑事處罰、未在事務所專職執(zhí)業(yè)等原因不予通過年檢4119人，不予通過率4.20%，同比增加1.75個百分點；因未參加年檢、未完成繼續(xù)教育、未交納會費等原因暫緩通過年檢1951人，暫緩通過率1.99%，同比下降1.36個百分點。做好非執(zhí)業(yè)會員發(fā)展和服務工作，將考試全科合格證發(fā)放工作與會員入會結合起來，為全科合格考生入會提供便利。規(guī)范和完善外國及港澳臺地區(qū)會員入會和管理流程。組織開展第二批資深會員評定工作。截至2014年12月31日，全國共有事務所8295家，注冊會計師99045人，非執(zhí)業(yè)會員103566人，其中外國及港澳臺地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員508人。
六、深化對外交流與合作，提升行業(yè)國際形象和地位
中注協高度重視對外交流與合作，先后與50多個境外會計職業(yè)組織建立友好交往關系，與其中20多家簽署30余項合作協議和備忘錄。積極參與重大國際會計審計事務的決策，目前共派出和推薦7名代表在國際和區(qū)域性會計職業(yè)組織中任職，對國際準則修改和制定發(fā)表意見，多次承辦國際會議，不斷擴大行業(yè)國際影響力。2014年，行業(yè)對外交流合作取得新的成果。
加強與國際和港澳臺地區(qū)會計職業(yè)組織的交流與合作。組團參加在意大利羅馬舉行的第十九屆世界會計師大會，余蔚平部長助理以《匯聚會計力量助推財政透明和經濟可持續(xù)增長》為題發(fā)表演講；組團參加在澳門舉辦的2014年“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會”，以“職業(yè)精神與職業(yè)判斷”為主題進行深入研討，并發(fā)布《注冊會計師職業(yè)判斷指南》。全年共接待國際和境外行業(yè)組織及會計公司來訪團組50余批次。中注協駐港聯絡處在加強與香港地區(qū)其他會計職業(yè)組織的聯系和合作、做好香港地區(qū)考生服務和香港考區(qū)組織管理、服務香港地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員等方面發(fā)揮了重要作用。此外，積極參與WTO、中美投資協定、中歐投資協定、中澳自貿區(qū)談判及有關多雙邊談判的研究工作，就會計服務市場開放政策提出意見建議。
積極參與國際標準建設。受國際綜合報告理事會（IIRC）委托，主持完成《國際綜合報告框架》中文譯本的審校。就國際會計師聯合會的準則草案、咨詢文件等研提反饋意見，并派代表直接參加國際標準的制定，提高國際規(guī)則制定話語權。全年就國際會計師聯合會及其下屬專業(yè)委員會、特許管理會計師公會、公共政策與監(jiān)管咨詢小組的相關征求意見稿研提反饋意見30余次。
加強行業(yè)國際事務人才培養(yǎng)。修訂《國際及區(qū)域性會計職業(yè)組織任職代表管理辦法》，成立中注協國際審計準則研究組、會計問題研究組、職業(yè)道德問題研究組，為行業(yè)代表更好地在國際及區(qū)域性組織發(fā)揮作用提供支持。建立行業(yè)國際事務人才儲備庫，完善國際事務人才的選拔、推薦和考核機制，積極推介行業(yè)代表尤其是領軍人才到國際組織任職。
七、加強協會建設，提升協會服務和管理能力
“五代會”以來，理事會和常務理事會充分發(fā)揮決策職能作用，對重大問題的審議履職盡責、認真嚴謹；新增綜合報告委員會，理事會下設的專門（專業(yè)）委員會達到14個，在行業(yè)工作的相關領域發(fā)揮了積極的決策或咨詢作用；中注協秘書處發(fā)布關于加強協會作風建設和規(guī)范化建設的通知，協會內部的各項管理制度達到108項，不斷提高秘書處的執(zhí)行能力和規(guī)范化水平。2014年，協會建設得到進一步加強，服務和管理能力得到進一步提升。
完善協會治理機制建設。以通訊方式召開兩次理事會會議和兩次常務理事會會議，就中注協工作總結與工作要點、事務所綜合評價辦法、部分理事與常務理事更換（增補）等事項進行審議，充分發(fā)揮理事會和常務理事會的決策職能。開發(fā)完成并上線運行理事會工作平臺，提高理事會審議效率。分別召開教育培訓委員會、注冊管理委員會、懲戒委員會、申訴與維權委員會會議，發(fā)揮專門（專業(yè)）委員會的議事和咨詢作用。創(chuàng)新秘書處工作機制，就專項問題成立工作小組，集中行業(yè)專家力量進行專門研究。秘書處認真落實理事會決議，其中，就理事會第四次會議提出的創(chuàng)新培訓模式完善人才培養(yǎng)體系、扎實推進金融行業(yè)審計業(yè)務拓展、加大對中小事務所的支持力度、嚴厲整治低價競爭行為、加強行業(yè)統戰(zhàn)工作等意見建議逐一研究，在2014年工作中認真落實。
推進與地方注協的工作互動。組織召開全國注協秘書長工作會，舉辦全國注協秘書長領導力培訓班。分別召開全國考試、培訓、監(jiān)管、財務等工作會議或舉辦培訓班，研究部署工作，溝通反映情況，形成工作合力。建立地方注協專用工作郵箱和QQ群，編發(fā)地方注協工作信息，及時通報和宣傳地方注協相關工作。
積極開展對外協調和行業(yè)宣傳。支持行業(yè)代表委員就完善政府購買服務和招投標機制提出議案，主動協調財政部有關司局，就完善政府購買專業(yè)服務中招投標機制提出建議，推動完善政府購買服務辦法；就注冊會計師協助海關開展稽查核查工作與海關總署進行深入溝通，并達成初步共識；支持行業(yè)全國人大代表就銀行函證問題提出議案，組織銀監(jiān)會、國資委、國有商業(yè)銀行和事務所代表，就規(guī)范銀行函證回函工作進行專業(yè)研討，并協調推動銀監(jiān)會解決銀行函證實務問題。圍繞行業(yè)中心任務和重點工作，不斷拓展行業(yè)宣傳的形式和渠道，加強與媒體的溝通合作，全年各類媒體報道行業(yè)工作近1000篇次；積極改進《中國注冊會計師》的編輯出版工作，全年編發(fā)《中國注冊會計師》12期、非執(zhí)業(yè)會員電子期刊12期；全年編發(fā)《工作簡報》30期、《情況通報》77期、《黨建工作簡報》63期、《黨建情況通報》12期、《行業(yè)青年風采》6期、《行業(yè)發(fā)展研究資料》7期；中注協網站發(fā)布上網信息4000余條，制作行業(yè)宣傳冊（英文版）；開通中注協官方微信公眾平臺，關注群體達6萬余人；編寫出版《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展報告2014》，是中國注冊會計師行業(yè)發(fā)布的首份行業(yè)發(fā)展報告。
加強行業(yè)重大問題研究和法律研究。就《證券法》《審計法實施條例》《稅收征收管理法》《企業(yè)信息公示條例》等法律法規(guī)的修訂、制定向立法機關研究提出行業(yè)意見和建議。開展“全面深化改革對注冊會計師行業(yè)新要求”專題研究工作，圍繞會計服務市場開放、非上市公司審計服務等專題形成初步研究報告；補充修訂《主要國家和地區(qū)注冊會計師行業(yè)管理體制研究》，對15個國家和地區(qū)的有關法律法規(guī)進行國別研究和深入比較；完成《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》中期評估，提出“十二五”中后期行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實施措施和建議；在11個省市開展注冊會計師行業(yè)服務財政管理和改革的調研，對政府購買注冊會計師專業(yè)服務市場進行全面了解和分析，并提出相應建議。
加強會費收支管理，為行業(yè)發(fā)展提供財務支持。每年聘請外部審計機構對年度財務收支和財務報表進行審計，均為無保留意見審計報告。同時，接受國家審計署、財政部、國家發(fā)改委、稅務部門等相關政府機構的不定期檢查與指導，均得到充分肯定。針對2014年會?收入增長趨緩、會費支出規(guī)模持續(xù)擴大的新形勢，以服務廣大會員、提高財務管理水平為出發(fā)點，秉持“厲行節(jié)約，勤儉辦會”的原則，嚴格會費管理，規(guī)范財務收支，加強內部控制，集中資源支持行業(yè)發(fā)展。
加強秘書處組織建設、干部隊伍建設和作風建設。認真落實中央“八項規(guī)定”和財政部黨組作風建設39項實施辦法，以“反四風”、“破三難”為重點加強協會作風建設和廉政風險防控體系建設，落實黨風廉政建設主體責任，完成教育實踐活動整改任務落實工作。強化協會內部管理制度建設和內部控制，嚴格采購與合同管理，防范內部控制風險。嚴格文件政策制定和征求意見程序，提高文件政策制定的科學性。完善協會崗位管理制度體系，制定崗位管理系列辦法，修訂《崗位手冊》，加強干部職工培訓培養(yǎng)和輪崗交流。加強協會機關黨建，指導推動工青婦組織開展群眾活動，活躍機關文化生活。中注協團支部榮獲2011—2013年度中央國家機關“五四紅旗團支部”稱號。
八、扎實開展行業(yè)教育實踐活動，加強行業(yè)黨建和統戰(zhàn)群工工作
中國注冊會計師行業(yè)黨委自2009年成立以來，認真落實黨中央、國務院和財政部黨組的各項部署，依托財政系統領導優(yōu)勢和注協系統組織優(yōu)勢，組織帶領行業(yè)各級黨組織積極開展學習實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進注冊會計師行業(yè)黨的建設，實現黨的組織和工作在行業(yè)的全覆蓋，理順行業(yè)黨組織隸屬關系和黨員組織關系，創(chuàng)建“條塊結合、充分發(fā)揮行業(yè)黨組織作用”的黨建工作管理體制，為社會組織開展行業(yè)黨建探索了新路。行業(yè)黨建工作的成果，也有力保障和促進了行業(yè)的科學發(fā)展。2014年，按照黨中央的統一部署和財政部黨組的安排，在注冊會計師行業(yè)組織開展了第二批黨的群眾路線教育實踐活動，行業(yè)黨建和群團工作取得新的進步。
圓滿完成行業(yè)教育實踐活動。根據中央部署精神和要求，財政部教育實踐活動領導小組印發(fā)《關于在注冊會計師行業(yè)開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》，成立注冊會計師行業(yè)指導辦公室，余蔚平部長助理兼任辦公室主任。全國行業(yè)黨委在深入調研的基礎上，印發(fā)《會計師事務所黨員從業(yè)人員作風方面存在的突出問題》，提出“四風”問題的13種具體表現；加強行業(yè)教育實踐活動的指導，建立活動進展情況雙周統計通報制度，選擇12家事務所作為教育實踐活動聯系點并深入開展調研工作。各地區(qū)行業(yè)黨組織和事務所黨組織按照活動總體要求，積極開展為民務實清廉的價值理念學習教育，深入查擺問題，推進整改落實。全行業(yè)共有3300多家事務所黨組織及其黨員參加教育實踐活動，共查擺問題12000多個，制定整改措施10000多項，解決問題9600多項，編發(fā)簡報600余期，宣傳典型50多個，深化了全行業(yè)對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認識，推動解決了一批突出問題，促進了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展機制的形成。
不斷夯實行業(yè)黨建基礎。完善行業(yè)黨建工作機制、省級行業(yè)黨組織年度工作考核制度以及行業(yè)黨建信息季度統計通報制度。印發(fā)《關于總結和提煉會計師事務所支部工作法的通知》，指導事務所總結提煉支部工作法78個；組織開展全行業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀個人評選表彰，表彰先進個人1136人，表彰一批優(yōu)秀行業(yè)黨組織和優(yōu)秀事務所黨組織。加強行業(yè)基層黨組織隊伍建設，修訂行業(yè)發(fā)展黨員制度，制定行業(yè)黨員管理制度，舉辦事務所黨組織書記培訓班和行業(yè)黨務工作者專題培訓班。截至2014年12月31日，全行業(yè)共有事務所獨立黨?織和聯合黨組織3412個，黨員38397人。
扎實推進行業(yè)統戰(zhàn)工作。為行業(yè)代表人士參政議政提供支持，開通“注冊會計師行業(yè)提案議案建議交流平臺”，做好“兩會”期間行業(yè)代表人士的支持服務工作，加強提案議案的后續(xù)跟進和相關宣傳；完善行業(yè)代表人士數據庫，推進行業(yè)代表人士參政議政、擔任政府部門咨詢專家等工作；舉辦第四期注冊會計師行業(yè)代表人士培訓班。
積極開展行業(yè)團建工作。組織行業(yè)“青年文明號”集體開展“兩帶頭、雙爭創(chuàng)”活動和網絡倡文明行動。開展“注冊會計師行業(yè)青年專家服務團”對口幫扶活動，赴寧夏為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)青年和高校學生提供專業(yè)咨詢服務和舉辦專業(yè)知識講座。完成行業(yè)“青年五四獎章”、“五四紅旗團委（團支部）”等評選表彰工作。推動行業(yè)團組織覆蓋工作，截至2014年12月31日，除西藏外，全國各省區(qū)市均已成立行業(yè)團組織，成立團組織的事務所數量達1358家，行業(yè)中團員數量達到31797人。2014年，推薦10名行業(yè)優(yōu)秀青年擔任全國青年企業(yè)家協會理事、常務理事，1人獲得團中央頒發(fā)的“全國優(yōu)秀共青團員”稱號，1家團組織獲得“全國五四紅旗團支部”稱號，4名行業(yè)青年榮獲“全國青年崗位能手”稱號。
一年來，行業(yè)發(fā)展和協會工作取得了新的成效，行業(yè)形象和地位得到新的改善和提升，得到了社會各界和相關部門的廣泛關注和認可。與此同時，行業(yè)發(fā)展和協會建設仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。全面深化改革對行業(yè)提出的新要求還需進一步深化研究，行業(yè)專業(yè)服務能力的提升還要做大量工作，事務所內部治理機制和風險控制水平有待進一步加強，綜合治理不正當低價競爭的力度還需進一步加大，行業(yè)信息化建設的任務仍然很重，專門（專業(yè)）委員會的運行機制和效率仍需進一步研究提升，等等。為此，需要在總結近年來行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實踐和行業(yè)管理服務工作的基礎上，進一步深化對市場經濟規(guī)律和國家建設全局的認識，提升行業(yè)發(fā)展的科學性，增強行業(yè)工作的針對性，以行業(yè)建設的科學態(tài)度和扎實工作來貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以行業(yè)誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的實際行動來服務全面深化改革，推動行業(yè)發(fā)展再上新臺階。 |
