國務(wù)院國資委近日下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案工作指引》的通知，加強(qiáng)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案管理。應(yīng)當(dāng)關(guān)注對企業(yè)資產(chǎn)狀況的描述，尤其是房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期股權(quán)投資等重大資產(chǎn)，核實(shí)是否存在隱匿或遺漏。
國務(wù)院國資委近日下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案工作指引》的通知，加強(qiáng)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案管理。
重點(diǎn)審核市場法評估項(xiàng)目
國資委企業(yè)發(fā)展改革研究部部長王志鋼表示，國資委主任蔣潔敏在一季度經(jīng)濟(jì)形勢通報(bào)會上提出了央企今年增加值要增長8%以上，利潤要增長10%以上的要求，還督促央企加快處置不良資產(chǎn)。為此，上述文件此時出臺也被分析人士認(rèn)為是國資委對以往央企在轉(zhuǎn)讓低效閑置資產(chǎn)不規(guī)范現(xiàn)象的警示。
對于評估重點(diǎn)，文件強(qiáng)調(diào)，對企業(yè)國有資產(chǎn)使用市場法（市場價格比較法）評估的，備案管理單位審核時應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注，選擇的可比案例是否與被評估企業(yè)具有可比性，是否處于同一行業(yè)或相近行業(yè)，或者是受共同因素決定或影響；選擇的可比因素是否是企業(yè)價值的決定因素，選擇的價值比率是否適當(dāng)可靠，是否經(jīng)過了必要的修正調(diào)整。
而在企業(yè)價值評估中，備案管理單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注評估范圍是否包括了企業(yè)擁有的實(shí)物資產(chǎn)和專利技術(shù)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)，以及明確的未來權(quán)利、義務(wù)（負(fù)債），特別是土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等。
重點(diǎn)核實(shí)資產(chǎn)隱匿或遺漏
文件要求，備案管理單位審核評估委托方、被評估企業(yè)概況，應(yīng)當(dāng)關(guān)注是否對被評估企業(yè)歷史沿革、股權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)變更、經(jīng)營管理等情況進(jìn)行了必要說明，是否反映了近三年的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營狀況。其中，存在關(guān)聯(lián)交易的應(yīng)當(dāng)關(guān)注是否披露了關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
備案管理單位還應(yīng)當(dāng)關(guān)注：審計(jì)報(bào)告與評估報(bào)告之間數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否合理一致；審計(jì)范圍是否與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件、審計(jì)業(yè)務(wù)委托約定書等確定的資產(chǎn)范圍一致，以及合并報(bào)表的合并范圍是否合理等。
文件特別強(qiáng)調(diào)，備案管理單位審核評估程序?qū)嵤┻^程和情況，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注評估機(jī)構(gòu)在評估過程中是否履行了必要評估程序，評估過程是否完整，是否存在未履行評估準(zhǔn)則規(guī)定的必要評估步驟的行為。 備案管理單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)清查情況。針對評估報(bào)告中關(guān)于資產(chǎn)清查情況的說明，評估單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合特別事項(xiàng)說明、資產(chǎn)評估明細(xì)表和資產(chǎn)權(quán)屬證明文件，以及改制方案、審計(jì)報(bào)告等資料，對評估范圍進(jìn)行核對，核實(shí)是否有賬外資產(chǎn)、或有負(fù)債、資產(chǎn)（土地、車輛等）權(quán)利人與實(shí)際使用人不一致等情況。應(yīng)當(dāng)關(guān)注對企業(yè)資產(chǎn)狀況的描述，尤其是房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期股權(quán)投資等重大資產(chǎn)，核實(shí)是否存在隱匿或遺漏。 |
